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關于“人權入憲”的憲法涵義與反

“人權入憲”的憲法涵義與反思

2004年3月通過的現行憲法第24修正案規定,國家尊重和保障人權。這是我國首次在憲法中明確規定“保障人權”,因此,該一條款通過以后,引起各界的歡呼鼓舞。尤其對作為憲法下位法的各個普通法律部門的學者而言,更是紛紛發表該一條款對本部門法的作用和意義如何如何之大、如何如何之重要的言論。

筆者并不反對“人權條款”對我國法治事業的發展具有正面的意義,也非常理解普通法律學者為若干各自法上尚未建立的或者建立過程中遇到重重阻力的制度尋找正當化理由的急切心情,筆者想要說的是,面對憲法上的一項新的條款或者制度,我們要做的不是尋找一些“大詞”來論證其有什么樣的意義,或者將這些論證建立在自己想當然的、過于價值化的想法上,而是要首先分析這項條款或者制度在憲法上的法律內涵,與其他條款的關系如何,能發揮什么樣的作用等等一些具有憲法學特點的理論問題。[2]只有首先理解了該條款的憲法含義,我們才有可能得出其對普通法律的意義如
何的結論,這也符合了現代憲法作為最高法、作為一國法律體系的核心的地位。

筆者并不反對“人權條款”對我國法治事業的發展具有正面的意義,也非常理解普通法律學者為若干各自法上尚未建立的或者建立過程中遇到重重阻力的制度尋找正當化理由的急切心情,筆者想要說的是,面對憲法上的一項新的條款或者制度,我們要做的不是尋找一些“大詞”來論證其有什么樣的意義,或者將這些論證建立在自己想當然的、過于價值化的想法上,而是要首先分析這項條款或者制度在憲法上的法律內涵,與其他條款的關系如何,能發揮什么樣的作用等等一些具有憲法學特點的理論問題。[2]只有首先理解了該條款的憲法含義,我們才有可能得出其對普通法律的意義如何的結論,這也符合了現代憲法作為最高法、作為一國法律體系的核心的地位。

第一,就“人權條款”在憲法上的含義來說,筆者認為是有爭議的。眾所周知,“人權條款”所處的位置是憲法第二章“公民的基本權利和義務”,因此,就會產生憲法第24條修正案中所說的“人權”與“基本權利”究竟是什么關系的問題。所謂人權,是指人作為人應當享有的權利。[3]它經過資產階級啟蒙思想家的“天賦人權”的思想而得到廣泛傳播,并在早期的資本主義憲法中得到了體現,如法國1789

年《人權和公民權利宣言》,1789年美國《人權法案》,但是從概念上看,人權主要是一種道德層面的權利,從權利的形態上看,屬于一種應然權利。它不考慮各國具體制度的現有的物質條件,僅以人性為根據,主要人所應該享有的、與生俱來的、不能被任何外在勢力剝奪和侵犯的權利。因此,人權的主體應該是普

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